六安市司法局关于实施为企优环境五项举措的通知

六司发〔2022〕4号

各县区司法局，局机关各科室、各直属单位，市律师协会、司法鉴定协会：

为贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，深入践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实市委、市政府优化营商环境部署，结合我市实际和司法行政工作职能，六安市司法局制定实施为企优环境五项举措。现就有关事项通知如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行以人民为中心的发展思想，按照省、市关于创建一流营商环境部署要求，推动深化“放管服”改革，强化法律服务供给，优化涉企法治服务，为我市创建一流营商环境贡献司法行政力量。

二、工作举措

（一）设立“涉企法律问题快速响应中心”。

1.主要任务：在政务服务中心市司法局窗口设立我市涉企法律问题快速响应中心，整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等相关法律服务机构力量，组建专班入驻，承办涉企法律事务咨询、投诉举报受理、涉企法律服务救济等事项。

2.工作时间：工作日9:00—17:00。

3.运行机制：涉企法律问题诉求由中心“一口”受理、局领导带班、分类处理、建立台账、盘点销号。根据诉求情况，做好法律咨询解答、法律事务指引，帮助企业选择最佳途径解决法律纠纷；做好涉企投诉问题登记、转办、协调、跟踪回访工作；引导企业通过正当的司法途径及时获得司法救济等。

牵头领导：程刚等

牵头单位：市司法局窗口

协同单位：局机关各科室、直属单位、市律师协会、市司法鉴定协会

完成时限：2022年4月

（二）招募50名法律服务志愿者结对帮扶100家小微企业。

1.主要任务：招募法律服务志愿队伍深入小微企业开展入企惠企结对帮扶，面向小微企业开展“政策宣讲+法律指引”、“法治体检+法律顾问”入企惠企联系帮扶工作，提供法律顾问服务。

2.帮扶安排：面向律师事务所、公证处等法律服务机构法律执业人员、法学院校以及党政机关、企事业单位公职律师等，招募50名志愿者，成立惠企法律服务志愿团队，联系帮扶小微企业。与市经信局、工商联和开发园区对接，选择确定100家有需求的小微企业。每名法律服务志愿者与2家小微企业结对帮扶。

3.运行机制。根据企业需求实行点单式法律宣讲，为企业提供政策咨询，指导企业精准、高效获取和享受惠企政策。每半月至少开展一次面对面的法律顾问服务，每半年至少举办一次法治讲座，每年至少组织一次全方位“法治体检”。对涉及小微企业融资贷款、重大经营活动的公证事项帮助落实公证费用减免政策。

牵头领导：程刚等

责任单位：律师与法律职业资格管理科、公共法律服务管理科、市律师协会

完成时限：2022年12月

（三）设立行政执法行为监督举报电话。

1.主要任务。依托“涉企法律问题快速响应中心”，设立行政执法行为监督举报电话（0564—3612348），局门户网站公布举报邮箱，发布公告，为企业投诉举报不合法、不合规的行政执法行为开辟绿色通道。

2.受理范围：公民、法人或者其他组织认为行政执法部门在执法工作中存在违法违规行为，均可以拨打监督举报电话进行投诉举报或将有关线索发送至指定邮箱。

3.运行机制。对投诉举报事项逐一登记、分类处置，严肃查处行政执法过程中执法不严、执法不公、选择性执法、滥用执法裁量权等问题。在县区基层执法单位深化“强基础、重规范、转作风”专项行动，推动涉企领域轻微违法违规行为免罚清单落实，以执法监督倒逼行政执法工作质效提升。

牵头领导：程刚等

责任单位：执法监督科、各县区司法局

完成时限：2022年12月

（四）调解一批涉企矛盾纠纷，培育“皖西枫桥”品牌。

1.工作目标。弘扬新时代“枫桥经验”，采取“线上+线下”联动，健全涉企纠纷快速有效调处化解机制，发挥人民调解制度优势，降低涉企纠纷调处化解成本，节约司法资源，提升涉企纠纷调处化解便利度。同步打造六安人民调解品牌。

2.主要任务。建立一支由律师、公证员、仲裁员、行业协会商会等50人组成的涉企矛盾纠纷化解专家库，并在“六安掌上公共法律服务平台”设立专家库服务模块。引导商事、金融、知识产权、劳动争议、环境污染、物业等行业性专业性调解组织进驻“六安掌上公共法律服务平台”，供企业运用线上平台申请纠纷调解。

3.运行机制。通过企业线上自主选择和推荐指派相结合，及时依法提供涉企纠纷化解调解服务。对重大疑难调解案件，组织调解专家“会诊”，为涉企纠纷提供多元化解渠道。畅通司法确认途径，推动人民调解协议履行。

牵头领导：程刚等

责任单位：促进法治科、公共法律服务科、各县区司法局。

完成时限：2022年12月

（五）优化涉企公共法律服务线上平台。

1.主要任务：升级优化六安掌上公共法律服务平台和法律服务终端机涉企服务功能，提升涉企法律服务便利度。

2.服务内容。为企业和群众提供法律指引、免费法律咨询、常用法律文书模板下载，人民调解、法律援助申请，公证、司法鉴定、仲裁事项预约办理等法律服务。在政务大厅、产业园区等市场主体密集场所投放一批公共法律服务终端机，供企业群众查询、在线预约申请、常用法律文书模板下载打印。梳理汇总涉企法律法规政策，建立查阅平台。

3.运行机制。企业和群众根据需求，自主选择通过“六安普法”微信公众号进入“六安掌上公共法律服务平台”，或者使用部署各地的法律服务终端机，进行法律咨询、法律服务事项查询预约办理。持续宣传推广“互联网+法律服务”新模式，用好“安徽法网”、“12348”热线平台。

牵头领导：程刚等

责任单位：公共法律服务管理科、办公室、律师与法律职业资格管理科

完成时限：2022年12月

三、工作要求和保障措施

（一）统一思想认识。全市司法行政系统要深入学习领会习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神和省市关于创建一流营商环境部署要求，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，推深做实各项服务举措，为全市优化营商环境提供坚实的法治保障和优质高效的法律服务。县区司法局应拿出为企服务的务实管用举措。

（二）强化工作保障。成立市司法局为企优环境工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。要打破条块壁垒，实施项目管理，团队运作，用好政府购买法律服务等相关政策，统筹调配人财物等力量和资源，推动各措落实落地。

（三）加强督促问效。建立工作台账，落实闭环管理要求，定期通报调度任务进展情况，强化监督问效。加强宣传引导，扩大社会影响力和辐射面。各单位工作落实情况将纳入年度综合考核，强化结果运用。

  六安市司法局  

2022年3月21日