2025 年上半年度全市法律援助案件质量评查情况通报

各县区司法局、市法律援助中心：

为深入贯彻《中华人民共和国法律援助法》，加强和规范法律援助服务行为，提高法律援助工作质效，根据年度工作安排，市局于 2025 年 6 月下旬组织开展了 2025 年上半年度全市法律援助案件质量评查活动，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次案件质量评查活动由市司法局公共法律服务管理科和市法律援助中心具体实施。评查范围为全市 8 个法律援助机构 2025年1月至2025年5月底办结并归档的法律援助案卷，通过安徽省法律援助综合管理信息系统随机抽取，各级法律援助机构各随机抽取 10 份卷宗，其中民事行政案卷、刑事案卷各 5 本，共抽取 80 卷。

评查人员由市法援中心律师、各县区熟悉法律援助案件质量的业务骨干、执业五年以上热心法律援助工作的执业律师组成，各县区推荐 2 名法律援助评查专家参与，采取集中交叉评查方式进行。评查严格按照《民事行政法律援助案件质量同行评估规则》《刑事法律援助案件质量同行评估规则》执行，对照评查标准表逐项对案卷进行测评，按优秀、良好、合格和不合格四个档次进行评定。

二、评查结果

此次 80 卷参评案卷中，评定为优秀等次案卷（90 分及以上）13卷，占16.25%；良好等次案卷（80 分 - 90 分）55卷，占68.75%；合格等次案卷（70 分 - 80 分）12卷，占15%；无不合格卷。从评查结果来看，各法律援助机构能够高度重视此次案卷评查工作，认真组织，积极配合，按照要求提供案卷。总体上，各法律援助机构能够及时受理符合条件的案件并指派承办人员，承办人员也能履行相应职责，完成了解案情、调查取证、阅卷出庭等工作，案件办理质量整体较好。

三、存在问题

结合本次评查结果及往年评查中发现的共性问题，当前全市法律援助案件办理仍存在以下需改进的方面：

（一）案件材料规范性有待加强。1.文书要素不全：部分案件授权委托书未明确代理权限；少数结案报告、办案小结内容过于简略，未完整记录案件办理关键节点和承办思路。2.材料衔接疏漏：个别二审案件卷宗中缺失一审判决书等前置诉讼材料；侦查阶段案件未附阶段性办案说明，导致案卷无法完整反映诉讼流程。3.证据整理不规范：部分案卷证据目录填写混乱，未按证据类型、证明目的分类标注；少数案件缺少证据原件核对痕迹或复印件来源说明。

（二）办案流程完整性存在短板。1.沟通记录不足：部分案件首次会见笔录未明确告知受援人代理职责、权利义务及案件风险；个别案件无定期沟通记录，无法体现承办人与受援人之间的动态联系。2.庭审材料简化：少数庭审笔录仅记录基本流程，未详细反映控辩双方质证、辩论的核心内容；部分辩护词、代理词缺乏针对性，对案件焦点问题的法律分析不够深入。3.特殊案件手续缺失：认罪认罚案件缺少具结书签署过程记录或量刑建议沟通材料。

（三）质量管理长效性需持续强化。1.归档及时性待提升：个别机构存在案卷装订不规范、页码错乱等问题，反映出日常归档管理不够严谨。2.问题整改不彻底：往年评查中反复出现的 “阅卷笔录形式化”“调解过程材料缺失” 等问题，在部分县区仍有发生，整改措施未形成闭环。

四、下一步工作意见

1.强化结果运用。本次评查结果将予以通报，并纳入年终考评。各法律援助机构要充分认识法律援助案件质量的重要性，将案件质量放在法律援助管理和组织实施的首要位置，针对本次评查结果，总结经验，查找不足。

2.加强质量监管。进一步规范法律援助服务，综合运用多种形式加强对法律援助案件各环节的监督管理，持续提升案件办理的规范化水平，对质量不合格案件实行零容忍，切实提高法律援助办案质量和服务水平。

3.注重持续提升。各法律援助机构要全面对标和严格执行相关评估规则与服务规范，加强法律援助业务培训指导，不断推进法律援助规范化、信息化、精细化建设。同时，要借鉴以往评查中发现的问题及整改经验，举一反三，避免类似问题出现，不断提高办案质量和水平。

附件：案件质量评估情况统计表

六安市司法局    

2025年6月30日   

附件