关于开展2025年全市行政执法案卷评查工作的通知

各县区司法局，市有关单位：

为贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《全省规范涉企行政执法专项行动实施方案》等要求，进一步加强行政执法监督，规范行政执法行为切实推进严格规范公正文明执法，根据年度工作安排，决定开展2025年全市行政执法案卷评查活动。现将有关事项通知如下：

一、评查范围

全市各行政执法单位2024年度办结的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷。

二、评查方式

遵循统一标准、客观公正、实事求是的原则，按照自查抽查、初评互评和集中评查相结合的方式分级组织实施。

三、评查标准

按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》以及《安徽省行政处罚案卷评查标准》《安徽省行政许可案卷评查标准》（皖司发〔2021〕58号）等规定进行评查。

四、工作安排

本次评查活动从4月下旬开始，至12月结束，分四个阶段进行：

（一）工作准备阶段（4月下旬-5月上旬）

请各县区于5月8日前将本行政区域内食品药品、公共卫生、自然资源、农资质量、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、资本市场等领域2024年度办结的行政许可、行政处罚案卷卷宗登记簿（属重大行政执法、涉企行政执法行为、顶格罚款或高额罚款的处罚案件、乡街综合行政执法机构办理的案件等须注明；经行政复议或行政诉讼被纠错的案件的，请另填写表格）报送市司法局。

市直各行政执法部门于5月8日前将本部门2024年度办结的行政许可、行政处罚案卷卷宗登记簿（属重大行政执法、涉企行政执法行为、顶格罚款或高额罚款的处罚案件、乡街综合行政执法机构办理的案件等须注明；经行政复议或行政诉讼被纠错的案件的，请另填写表格）报送市司法局。确实没有行政执法案卷的，应详细说明情况，经本部门主要负责人签字并加盖单位印章后，书面报送我局。

（二）自查抽查阶段（5月-6月上旬）

各级行政执法部门开展本部门行政执法案卷自查自纠工作，案卷自查率要达到100%。市级行政执法部门和各县区司法局按照规范涉企行政执法专项行动相关部署要求开展抽查和自纠工作。抽查重点：经行政复议或行政诉讼被纠错（按确认违法、撤销、变更等，后同）的案件、顶格罚款或高额罚款的处罚案件、乡镇街道综合执法机构办理的案件等。

（三）自评互评阶段（6月中旬-8月）

各县区要采取跨部门、跨区域互查互评等方式，对本辖区行政执法部门案卷开展有针对性的初评。初评范围：以涉企行政执法案卷为重点；经行政复议或行政诉讼被纠错的案卷；初评案卷数量不少于本辖区2024年度办结的行政执法案卷总数的30%。

市直行政执法部门负责组织开展本系统的初评互评工作，具体实施方式由各行政执法部门自行确定。

（四）集中评查阶段（8月-10月）

我局将在报送的目录中随机确定各单位参加集中评查的执法案卷，各行政执法单位需及时将被选中的案卷和自评表报送至我局开展集中评查。

（五）总结通报阶段（11-12月）

集中评查结束后，我局将根据评查结果，结合自查抽查和初评互评工作，总结通报2025年全市行政执法案卷评查工作开展情况，重点指出存在的问题，提出下一步工作要求。

五、有关要求

（一）各地各部门要严格按照本通知要求，统筹推进规范涉企行政检查工作、规范涉企行政执法专项行动和提升行政执法质量三年行动实施情况终期评估等年度重点工作，确保评查工作有序推进、取得实效。

（二）请将工作总结（模板见附件）于8月1日前报我局。

（三）集中评查工作具体安排将另行通知。

附件：2025年行政执法案卷评查工作总结样式

2025年4月25日

附件

2025年行政执法案卷评查工作总结样式

标题：单位名称+2025年行政执法案卷评查工作总结

    内容：

一、基本情况

（一）行政执法部门自查自评情况。

（二）市直行政执法部门/各县区抽查、互查和初评等情况。包括抽查/互查案卷类别和数量、纳入初评的案卷数量及占比，评查出的优秀、合格、不合格案卷数量及占比情况等。

二、特色亮点

三、存在问题及原因分析

（一）评查中发现的问题

1.合法性问题

①主体问题。……，占比？%，如××案卷，……。

②依据问题。……，占比？%，如××案卷，……。

……

    2.规范性问题

①案卷封面填写不规范。……，占比？%，如××案卷，……。

②调查询问笔录不规范。……，占比？%，如××案卷，……。

……

    （二）原因分析

四、下一步工作打算