霍邱县司法局：合法性审查“六个一”， 筑依法行政“防火墙”

今年以来，霍邱县司法局坚持问题导向，建立健全合法性审查制度体系，夯实人才队伍、创新工作举措，着力提升合法性审查工作质效，有力推动依法行政能力水平全面提升。将合法性审查工作作为推进依法行政的重要抓手，以“六个一”持续发力、筑牢依法行政“防火墙”，为经济社会发展提供坚强的法治保障。

坚持一个原则。坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持有错必究，促进决策事项于法有据，决策程序依法履行，决策内容合法合规，决策结果经得起法律法规检验。

明确一定范围。进一步明确审查范围、审查时限、审查标准，推动政府及其部门各项工作在法治轨道上运行，制定印发《霍邱县人民政府办公室关于进一步加强合法性审查工作的实施意见》。在对重大决策、规范性文件等进行依法审查的基础上，明确审查范围，做到一件不漏、应审尽审，充分发挥司法行政机关法律参谋助手作用。

完善一套机制。推进审查范围、审查内容、审查流程标准化建设，建立合法性审查目录清单，完善合法性审核配套制度。建立具体的合法性审查责任体系，围绕主体、程序内容等方面对送审内容进行严格审查，及时规范出具审查意见，确保审查工作专业性、针对性。规范“提起、流转、审查”等程序，逐字逐句对审议内容进行严格把关，着力提升行政决策的合理性、科学性。

确保一套程序。通过“登记制+签批制”实现审查流程“可视化”。在送审材料报送后，登记报送时间，通过“业务股室研讨+分管领导把关+主要领导审批”三层把关，压实初审责任，加大复审力度，确保审查流程规范有力，及时反馈审查意见，大力提升合法性审查时效。

配齐一支队伍。配齐配强合法性审查工作力量，将政治强、业务精、素质高的人员配备到合法性审查工作岗位。完善业务培训和工作交流制度，通过集中培训、案例评析、专题讲座、跟班学习等形式，搭建交流与研讨平台，提高合法性审查工作人员的能力和素质。打造一支学习热情高、专业能力强、思维活跃、敢于吃苦的年轻干部队伍。

严格一套标准：一是严格初审，指导决策承办单位履行合法性审查初审责任。在提交霍邱县司法局合法性审查前，须经单位法律顾问或公职律师初审并形成书面意见，以督促决策承办部门对合法性进行论证，避免合法性初审流于形式。二是开门审查，提高审查质效。在坚持日常书面审查的基础上，对重大疑难、法律关系复杂、专业性较强的审查事项，通过实地调研考察、座谈论证，建立“政府法律顾问+公职律师”的咨询团队。及时组织咨询团队会商研判、确保决策履行和文件制定内容规范、程序恰当、合法合规。

下一步，霍邱县司法局将继续认真履行合法性审查工作职责，不断创新审查模式，提高审查质量和效率，推深做实合法性审查机制建设，全面提升合法性审查效能，全力助推法治政府建设再上新台阶。