霍邱县城关镇：深耕调解沃土，多元聚力基层治理新格局

为筑牢基层社会和谐稳定的“第一道防线”，霍邱县城关镇依托镇综治中心，创新建立“1+2+N”多元矛盾化解机制，即1个镇综治中心汇总收集矛盾纠纷，实行党政班子周一至周五轮值接访制度，用心倾听民生诉求，每周由党政主要负责人牵头会商重点案件，明确牵头领导，以人民调解、警民联调为2个抓手，多方发力、多部门会商、多渠道解题，用情解开心结，紧盯问题实质解决，牵头领导会同承办部门与当事人深入交流，回访了解案件办理情况，实现全链条闭环。

调解“家长里短”的法治实践

夯实人民调解基础。城关镇人民调解委员会选聘2名专职调解员，抽调经验足、情况熟、态度好、懂业务的镇、村（社区）干部，组成人民调解专班成员库，对群众反映的各类诉求，都第一时间进行回应，分类研判明确调解专班，确保件件有着落、事事有回音，既要把事情解决，更要把心气理顺。

2025年6月18日，城关镇综合治理中心接到一起家庭矛盾纠纷案件。经了解，城关镇某社区居民高某独自来到县人民法院立案大厅要求立案，因其提供诉讼材料都是高某自行准备，部分材料不符合诉讼要求，高某年事已高情绪激动，为妥善解决高某诉求，城关镇综治中心在了解该信息后，立即指派镇调解员、社区书记和网格员共同参与化解。调解员先与高某电话沟通，劝说其不要着急，天气炎热先回家休息，随后调解员约定时间，主动来到高某家中当面了解情况，在与高某耐心地交谈后了解到，高某因房屋赠与与其子发生矛盾纠纷，现想撤销赠与。经调解员查看诉讼文书和相关资料发现，该房屋已合法登记至高某孙女名下，房产已过户登记合法有效，并无法定的撤销理由，即使高某再次起诉，也会承担较大的败诉风险。调解员又从情理出发，劝说高某消消气，家和万事兴。在调解员不断劝解下，高某放弃了另行起诉的想法，表示愿意与儿子进一步沟通。在化解矛盾过程中，不仅讲法、讲理、讲情，更注重融入法治宣传，引导群众依法办事、依规维权，使每一次调解都成为生动的法治实践课。

访调对接高效化解心结

在综治中心信访接待后，对于群众反映的涉法涉诉信访事项或适宜调解的矛盾纠纷，经过初步甄别，迅速转介至调解窗口，高效化解，实现“访”与“调”的无缝对接，让诉求群众“只进一扇门，最多跑一地”。

2025年7月2日，城关镇某个体户陈某经营家具生意，因租房问题与房东王某等人发生纠纷，双方僵持不下，因陈某未按期缴纳租金，房东将房屋上锁，陈某遂来到霍邱县综治中心反映情况。县综治中心当日将案件转派至城关镇综治中心，镇综治中心联合城关司法分局进行调解。调解员经过“背对背”了解，双方约定的租房合同期限并未到期，主要原因在于目前经济下行，但按原合同约定每年房租定额上涨，现在承租人陈某无力承担高额房租，但房东也是按原合同约定，在未按期缴纳时将房屋进行上锁。通过调查了解，双方仍想继续履行合同，只是都有自己的“苦衷”。为妥善化解纠纷，调解员提出调解方案：房屋由陈某进行续租，租金适当降低至双方认可的数额，同时对后期续租及租金问题合理约定违约金，这样既不影响陈某生产经营，又不影响房东收益，达到双赢。当天下午，双方当事人达成一致并签订了人民调解协议。该纠纷经过调解员一天的耐心调解，实现了当日受理、转派、调处，全链条化解闭环管理。

强化协调联动构建基层治理新格局

霍邱县城关镇综治中心专设“警民联调室”，派出所民警定期驻点办公。对于110接处警中属于民间纠纷、情节轻微、适宜调解的纠纷，经当事人同意后，第一时间引导至联调室，实现“警情”向“调解”的顺畅流转。综治中心通过整合研判日常接访、12345热线、派出所接处警案件等渠道信息，形成问题台账，交办至各党政班子，对群众反映的各类问题秉持先接受、再分类的原则，坚决不拖不绕，落实“即排查、即交办、即调处、即化解”机制，实现一站式服务，一揽子调处，全链条化解。通过深化以人民调解为基础，多元化解的综合治理格局，我镇调解效能显著提升。经常有来送来锦旗的当事人都称赞道，多亏了党委政府和综治中心，给我们解决了大难题！2025年上半年，城关镇共成功调处各类矛盾纠纷并达成书面协议61件，群众对矛盾纠纷化解工作的满意度持续攀升。

下一步，霍邱县城关镇将持续优化多元化解格局，进一步整合资源、完善机制、提升能力，深耕人民调解沃土，不断拓展各类调解的广度和深度，努力将综治中心打造成回应群众诉求、化解矛盾纠纷、促进基层治理的坚强枢纽，以更高效、更温情的方式守护一方和谐安宁，为推进基层治理现代化贡献坚实力量。