叶集区司法局做好“三篇文章”,实现合法性审查全覆盖
叶集区司法局积极推进法治政府建设,将合法性审查工作作为当前法治政府建设的重要任务来抓,充分发挥合法性审查在源头上预防和化解政府行政决策法律风险的“检测器”作用,全力推动合法性审查全覆盖。
做好“规范文章”,实现审查有章可循。印发《关于规范合法性审查工作有关事项的通知》,明确合法性审查工作重点,完善机制,强化责任,提升各级合法性审查机构规范审查和应审尽审意识,促进合法性审查程序更规范、操作更简便。指导乡镇(街)结合实际制定合法性审查工作方案,成立专门领导小组,进一步细化审查范围、审查主体和审查程序,推动合法性审查工作在基层“落地开花”,为基层政府提供有力的法治保障。
做好“指导文章”,提升审查工作质效。按照《安徽省乡镇(街道)合法性审查工作指引》文件要求,指导乡镇(街)在作出重大行政决策、制定行政规范性文件、签订合同前依照程序开展合法性审查,严格审查标准,从源头上杜绝违法行政的发生。依托乡镇(街)法律顾问的专业优势,探索“党政办+司法所+法律顾问”三位一体的合法性审查模式,推动乡镇(街道)、园区合法性审查全覆盖从“有形”向“有效”转变;建立区乡两级协调联动、会商、会审等工作机制,明确联动审查范围和方式,对审查中遇到的“疑难杂症”进行线上集体讨论,确保审查质量。
做好“学习文章”,提高审查业务能力。区司法局积极组织工作人员参加合法性审查业务交流会、学习考察等多种途径,为审查业务人员多渠道搭建交流学习与练兵比武的平台,及时学习新出台相关法律法规政策,不断提升乡镇(街)合法性审查机构业务人员法律业务素养和风险防范意识。针对审查中遇到的专业性、技术性较强的事项,积极组织有关部门、专家进行咨询论证,在审查重大疑难复杂决策事项过程中,积极听取政府法律顾问、公职律师意见,提高合法性审查意见的精准度。2023年该区选派的5名代表在全市合法性审查业务技能竞赛中荣获团体奖项二等奖。