六安市出台《深化全流程“伴随式”行政执法监督举措 优化法治化营商环境的若干举措》
为持续加强行政执法全方位、全流程、常态化、长效化监督,不断推进严格规范公正文明执法,进一步优化法治化营商环境,近日,六安市人民政府行政执法协调监督局正式印发《关于深化全流程“伴随式”行政执法监督优化法治化营商环境的若干举措》(以下简称《若干举措》)。
《若干举措》聚焦行政执法事前、事中、事后全流程,构建“伴随式”监督体系,共分为三大板块十七项具体措施。
在事前监督方面,明确全面落实行政执法“三项制度”、规范行政裁量权基准适用、推行“行政执法监督码”、建立生产经营常见违法风险提示单制度等措施,同时创新推行“风险+信用”监管模式和差异化名单动态管理,从制度层面防范执法风险,保障市场主体知情权与参与权。
事中监督环节,重点推进涉企行政检查“综合查一次”、推行非现场监管方式,探索实行新业态新模式企业执法“观察期”制度,落实涉企行政执法案件经济影响评估制度,着力减少对市场主体正常生产经营的干扰,提升执法精准度和人性化水平。
事后监督领域,全面推行涉企行政处罚“三书同达”制度,要求同步送达《行政处罚决定书》《行政指导建议书》《行政处罚信息信用修复告知书》,帮助企业低成本消除违法状态;同时明确审慎实施罚款及行政强制、注重信赖保护、严格落实行政执法责任、发挥各方监督合力等要求,突出处罚与教育相结合,保障执法决定公正合法。
为确保“三书同达”制度规范落地,《若干举措》配套印发《六安市推行行政执法“三书同达”工作指引(试行)》,对适用范围、文书制发要求、信用修复告知内容等作出具体规定,明确行政执法部门需加强指导建议落实跟踪服务,保障企业信用修复知情权与便捷性。
下一步,六安市将以《若干举措》实施为抓手,推动各项监督措施落地见效,持续规范执法行为、提升监督效能,营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
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