主要负责人解读：市司法局局长程刚解读《六安市2021年度城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》

根据会议安排，下面我将省、市有关城乡困难群体法律援助民生工程有关政策进行简要介绍，重点解读《六安市2021年度城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》，并与大家共同学习文件内容。

一、制定背景和依据

根据《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）以及《安徽省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》（民生办〔2019〕12号）的要求进行制定。

二、制定意义和总体考虑

不断扩大法律援助范围，深化民生领域法律援助服务，不断提升法律援助基本公共服务便捷化、均等化水平，保障困难群体安居乐业，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

三、研判和起草过程

为扎实推进法律援助民生工程项目实施，根据省、市相关文件精神，结合实际，市司法局起草了《六安市2021年城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》，多次与市财政会商后，向相关单位和社会公众征求了意见，于4月21日，与市财政局联合印发《六安市2021年城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》。

四、工作目标

2021年全市计划办理法律援助案件5736件，法律援助案件质量符合标准。其中：霍邱县1080件，金寨县760件，霍山县450件，舒城县966件，金安区866件，裕安区1004件,叶集区240件，市本级370件。 

五、主要内容

1.明确法律援助案件事项范围。《安徽省法律援助条例》规定的11类事项；六安市人民政府办公室《关于扩大法律援助事项范围和调整法律援助对象经济困难标准的通知》（六政办秘〔2014〕185号）中作出的补充事项；刑事诉讼中，人民法院、人民检察院和公安机关通知辩护的刑事案件法律援助；其他法律、法规和规章中规定的法律援助事项。 

2.法律援助对象。 家庭人均收入低于最低生活保障2倍的公民（县级以上人民政府为扩大受援人范围，放宽公民获得法律援助的经济困难标准的，依照当地政府规定执行）；符合规定条件的刑事案件当事人、法定代理人或者近亲属；人民法院、人民检察院、公安机关依照相关规定通知法律援助机构指派律师提供法律援助的对象；农民、农民工、残疾人、妇女、未成年人、老人、军人军属等特殊群体。 

3.高质量完成目标任务。高质量完成2021年度法律援助民生工程目标任务，增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

3.提高法律援助质量。 着力规范案件办理环节，切实加强案件质量和服务质量监管，强化法律援助信息化应用，为受援人提供符合标准的法律援助和法律帮助。    

4.加强法律援助管理。加强法律援助规范化标准化建设，强化法律援助机构建设，推进法律援助机构援务公开，完善法律援助投诉工作机制，规范法律援助档案管理。    

5.提升法律援助水平。健全法律援助服务网络体系，加快推进公共法律服务网络、实体、热线三台融合发展，深入推进法律援助值班律师工作和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。

六、创新举措

1.细化、实化监督措施，确保所有案件符合质量标准。法律援助机构在做好案件办理工作的同时，要面向社会公众和特殊群体，开展公共法律知识宣传，提供法律咨询解答，提供必要法律帮助。

2.强化资金保障措施。市县（区）财政部门要按规定足额安排城乡困难群体法律援助民生工程项目资金，规范法律援助经费资金使用管理。市县（区）财政部门要及时拨付资金，对当年没有完成全年法律援助案件目标任务的地区，省财政会在下一年度补助资金中相应扣减。

3.创新宣传形式，形成宣传阵势，营造良好氛围。要大力开展新闻媒体宣传工作，积极运用本地媒体、网络、微信、微博等新媒体技术，特别是民生工程网站刊播法律援助公益广告，宣传法律援助政策规定和典型案例，展示法律援助工作成效。

七、保障措施和下一步工作考虑

1.完善政策机制。按照中央、省、市两办关于完善法律援助制度实施意见的规定，最高人民法院、最高人民检察院，公安部、国家安全部、司法部《法律援助值班律师工作办法》(司规(2020)6号)的要求，县区党委和政府要高度重视法律援助工作、贯彻落实《安徽省法律援助条例》，切实加强领导，落实主体责任，要结合自身实际，总结近年来法律援助工作经验，落实目标任务，制定具体措施，并建立相应的工作制度，不断完善政策保障机制。

2.优化实施机制。要认真履行监督管理职责，细化、实化监督措施，确保所有案件符合质量标准法律援助机构在做好案件办理工作的同时，要面向社会公众和特殊群体，开展公共法律知识宣传，提供法律咨询解答，提供必要法律帮助。

3.下一步工作考虑：全面开展法律援助律师值班工作，全面开展刑事案件律师辨护全覆盖试点工作，全面提升法律援助案件及服务质量。进一步深化民生领域法律援助服务，不断提升法律援助基本公共服务便捷化、均等化水平。