文字解读：《全市司法行政机关提升群众满意度工作实施方案》

一、制定背景和依据

为进一步推进平安六安、法治六安建设，切实提升群众对我市司法行政机关工作满意度，根据市委政法委部署要求，结合我市司法行政系统实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作和司法行政工作重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步推进平安六安、法治六安建设，切实提升群众对我市司法行政机关工作满意度。

三、研判和起草过程

为进一步提升司法行政队伍服务意识和依法行政能力，着力解决影响人民群众对司法行政机关满意度的问题，按照市委政法委要求，3月上旬，市司法局人事教育科起草了《全市司法行政机关提升群众满意度工作实施方案》初稿。3月中旬，市司法局人事教育科就初稿修改完善征求了机关各科室意见建议，并结合工作实际进行了修改完善。3月23日提请局领导签发后正式印发实施。

四、工作目标

围绕平安六安、法治六安建设目标，充分发挥司法行政机关职能作用，补短板，强弱项，进一步提升司法行政队伍服务意识和依法行政能力，着力解决影响人民群众对司法行政机关满意度的问题，力争全市司法行政机关的执法工作满意度跨入全省第一方阵，2019年度满意度测评位次靠后的县区退出后二十位。

五、主要内容

（一）社会宣传全覆盖。突出提升司法行政机关的执法工作群众满意度，宣传司法行政系统开展平安创建、扫黑除恶专项斗争、推进法治建设、化解矛盾纠纷、服务人民群众举措和成效。加强与主流媒体合作，用好微信公众号、微博、抖音短视频等各类新媒体，以微互动、微视频、随手拍等接地气形式，广泛发动人民群众参与平安主题的“微”活动，提高人民群众的知晓率、参与率和满意率。用好村居法律服务微信群，打通服务群众的“最后一公里”。深入推进法治乡村建设，民主法治示范村（社区）创建。

（二）进村入户全覆盖。结合疫情防控、法治宣传、脱贫攻坚、文明创建等工作，组织开展进村入户活动。解释说明“双提升”测评内容及测评方式，引导群众积极配合电话测评，接到“12340”调查电话必接、调查应答客观公正。落实包保责任，入户走访实行网格化管理。抓住关键时间节点，整合力量，确保入户走访“村不漏户、户不漏人”全覆盖，对走访收集的问题和建议做到收集到位、解决到位、反馈到位、满意到位。

（三）评查回访全覆盖。持续开展案卷评查活动，努力提升办案办证质量。指导法律服务机构积极推行上门服务、预约服务、公证事项办理“最多跑一次”等便民利民措施。全面建立满意度回访机制，对已办结案件要在1个月内进行电话回访，并做好回访登记。妥善处理群众意见和建议，以实际行动赢得群众理解和支持。加强对回访情况分析研判断，发现问题及时加以解决。

（四）矛盾调处全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善诉调对接、访调对接、警民调联等工作机制，加强行业性、专业性调解组织和专职人民调解员队伍建设，全面落实司法所所均配备2名专职人民调解员任务。统筹推进商事调解工作，健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解机制中的基础性作用。

（五）监管帮扶全覆盖。加强《社区矫正法》宣传贯彻，扎实做好社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，防止脱管漏管。认真开展集中教育，将满意度相关内容纳入集中教育计划，每季度至少开展一次，并组织测评。创新社区矫正监管手段，用好社区矫正信息化管理平台，加强信息化监管科技手段应用。做实“黄丝带”帮教行动，规范刑满释放人员的衔接、安置、帮教，建立重点人员台账。

（六）改进作风全覆盖。坚决破除工作中存在的形式主义官僚主义突出问题，进一步转变工作作风。落实下沉基层司法所蹲点调研和锻炼措施，深入基层、深入一线，了解群众诉求、倾听群众意见、宣传政策法规，解决群众实际困难。加强对基层司法所工作的检查指导和管理，坚决纠正工作不实、业务不精、作风漂浮、责任心不强等突出问题。

六、创新措施

建立市局领导包保县区司法局满意度测评工作制度（安排表附后），强化督查指导，结合中心工作开展，不定期深入基层督导，了解掌握工作落实情况，对督查中发现工作措施不力、流于形式的进行通报。市局组建工作专班，每月开展一次满意度模拟调查，一月一通报、一研判、一调度。成立市司法局宣传工作办公室，有针对性地宣传司法行政机关提高群众满意度工作开展情况，进一步营造浓厚氛围。

七、保障措施和下一步考虑

（一）加强领导。市司法局成立以局党组书记、局长为组长、其他局领导同志为副组长、局机关各科室、局属各单位负责人为成员的领导小组，负责全市司法行政机关群众满意度的检查指导，领导小组下设办公室，办公室设在局政治处，政治处主任兼任办公室主任，负责组织协调等具体事宜。各县区司法局要高度重视，主要负责同志要亲自部署，班子成员要齐抓共管，形成工作合力，要成立组织、细化方案、落实包保责任，确保各项措施落实落细。

（二）强化宣传。要充分利用各种宣传媒体，有针对性地宣传司法行政机关提高群众满意度工作开展情况，重要活动开展情况要及时上报市局宣传办，市局宣传办设在局普法与依法治理科，原则上各县区每周上报宣传信息稿件不少于2条，加大本级司法行政机关和普法微信公众号、微博的运维更新，常态化展示工作成效，扩大社会效应、联动效应。

（三）严格考评。此项工作纳入市司法局对县区司法局年度综合考核，考核中对公众满意度处于全省前三十位的县区司法局给予加分，对公众满意度处在全省后二十位的县区司法局，取消年度综合考核优秀资格。