六安市司法局关于印发《六安市“十五五”司法行政发展规划编制方案》的通知

局机关各科室、局属各单位：

为做好我市“十五五”司法行政发展规划编制工作，现将《六安市“十五五”司法行政发展规划编制方案》印发给你们，请按照时间安排及工作要求，认真抓好落实。

                                  六安市司法局    

                                 2025年5月28日   

六安市“十五五”司法行政发展规划编制方案

“十五五”是承上启下的关键五年，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，深刻指出五年规划的重要性，强调要“坚持科学决策、民主决策、依法决策”“以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议”。为贯彻落实好党的二十届三中全会及省委、市委全会精神，编制好我市“十五五”司法行政发展规划，现制定如下工作方案。

一、编制目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，梳理总结“十四五”司法行政建设成效以及存在的问题，聚焦“十五五”期间法治政府建设的新任务、新挑战，通过系统性调研为编制专项规划以及完善依法行政体系、提升政府治理效能提供科学决策支撑，针对严格规范涉企执法、“综合查一次”改革等重难点问题提出解决方案，引领司法行政工作高质量发展。

二、编制方法与步骤

（一）编制方法

文献研究：认真研究领会习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神，认真学习省、市关于做好“十五五”规划谋划要求，及时了解上级司法行政部门有关部署，积极谋划好司法行政领域希望纳入市“十五五”规划重点内容的重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。

调研座谈：赴各县区以及市直重点执法部门开展走访调研，实地了解法治政府建设进展以及面临的难点堵点问题。组织有关部门、一线执法人员、法学专家、企业代表等座谈研讨“十四五”时期我市法治政府建设成效和存在的问题，“十五五”时期重点努力方向。在此基础上，结合党的二十届三中全会关于法治领域改革的重要部署，理清规划编制的基本思路。

科学统筹：立足司法行政自身和服务全局相统筹、目标导向和问题导向相结合、着眼当前和谋划长远相贯通，提前谋划、充分调研，形成我市“十五五”司法行政发展规划。同时，与省“十五五”司法行政发展规划以及我市国民经济和社会发展规划和2035年远景目标纲要做好衔接配套。

    （二）编制步骤

1.规划思路形成阶段（2025年5至6月）。局各科室、直属单位根据职能分工，总结“十四五”司法行政规划落实情况，提出希望纳入市“十五五”司法行政发展规划内容的重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。起草小组在各科室报送材料基础上，充分调研并起草形成“十四五”司法行政规划实施情况的总结报告，初步形成“十五五”规划起草思路。

2.规划初稿形成阶段（2025年7至12月）。起草小组根据前期调研情况，及时对接上级司法行政部门有关部署，形成我市“十五五”司法行政发展规划规划初稿，面向社会各界和系统干部职工广泛征集意见建议。

3.规划完善和送审阶段（2026年1至10月）。根据征集的意见，起草小组对市“十五五”司法行政发展规划初稿进行修改完善。在与全国司法行政工作“十五五”时期发展规划纲要、全省“十五五”司法行政发展规划以及我市经济和社会发展第十五个五年规划纲要衔接后，对我市规划再次修改完善。组织有关专家开展规划论证，在此基础上进行新一轮修改完善并形成审议稿，提交局党组会议审定后印发实施，并报市发改委备案。

三、工作保障

（一）加强组织领导。成立由局主要负责同志担任组长，其他局领导担任副组长的规划编制工作专班。同步成立规划编制起草小组，成员由局各科室、直属各单位具体负责同志担任，起草小组日常工作由市委依法治市办秘书科承担。

（二）科学编制论证。根据司法行政职能，结合工作实际，采取实地调研、书面调研、座谈交流等方式进行调研，形成调研报告。加强公众参与力度，采取多种方式组织和引导公众参与规划研究和编制，广泛听取各方面意见建议。

（三）落实工作责任。局各科室、直属单位负责人积极参与规划编制工作，深入总结“十四五”司法行政规划各项重点任务落实情况，结合实际认真提出意见建议。