六安市司法局2024年工作要点及任务分工

 六安市司法局关于印发《六安市司法局2024年工作要点及任务分工》的通知

 

各县区司法局，局机关各科室、直属各单位：

    现将《六安市司法局2024年工作要点及任务分工》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

                                       六安市司法局

                                                                          2024年3月14日

 

六安市司法局2024年工作要点及任务分工

 

 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神，认真落实全省司法行政工作会议、市委五届七次全会及市委政法工作会议精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导，聚焦大别山革命老区振兴发展，全面履行“一个统抓、五大职能”，奋力推动全面依法治市和司法行政工作现代化，以高水平法治服务护航新时代六安高质量发展。

一、聚焦凝心铸魂，实施政治建设统领行动

1.强化党的创新理论武装。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通。建立巩固深化主题教育成果长效机制，处理好党员干部受教育与群众得实惠的关系，推进主题教育各项措施有机融入中心工作，切实把主题教育成果转化为锤炼党性的高度自觉、干事创业的强大动力、推动高质量发展的实际成效。

2.严守政治纪律和政治规矩。牢牢把握司法行政机关首先是政治机关定位，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把习近平总书记重要讲话指示批示作为党内第一政治要件，完善落实督促检查、问责问效机制，落实清单化、闭环式管理，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落实到位。全面贯彻“司法行政讲政治、业务工作重党建”要求，严格落实重大事项请示报告制度，切实把党的领导落实到工作全过程和各方面。

3.坚决维护政治安全。建立健全律师领域政治风险长效机制，持续加强律师队伍教育管理，强化政治引领，巩固拓展律师行业党建成效，落实司法部党组“五点希望”。密切关注和研究意识形态领域发展变化新动向、新趋势，严格落实意识形态工作责任制，强化阵地监督管理。全面加强国家安全教育，筑牢国家安全人民防线。

4.纵深推进全面从严治党。深入贯彻二十届中央纪委三次全会精神，牢牢把握“九个以”实践要求，一刻不停推进反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续巩固风清气正劲足的良好政治生态。认真落实党建工作责任制。逐级压实全面从严治党主体责任，推进“一岗双责”有效落实。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚持不懈纠“四风”树新风。深入推进基层党组织标准化建设，持续强化基层党组织政治功能和组织功能，重点加强党对律师、公证、司法鉴定等行业的领导。

二、聚焦统抓统筹，实施依法治市深化拓展行动

5.加强依法治市统筹。强化对市直相关部门法治建设及各县（区）全面依法治县（区）工作调度，对重要问题和重大事项不定期开展专项调度，推动市委全面依法治市委员会2024年工作要点明确的各项工作任务落地落实。坚持法治政府建设示范创建和法治督察“两手抓”推进机制，开展依法治市深化拓展行动，全面提升全市政府系统依法行政能力，加快实现县（区）法治政府建设督察全覆盖，全力推动法治政府建设率先突破。坚持系统观念、法治思维、强基导向，持续提升法治工作能力和水平，着力解决当前基层法治建设存在的突出问题，切实提升人民群众对法治建设工作的满意度。

6.优化法规规章供给。围绕打造大别山革命老区高质量发展示范区，紧跟形势变化开展“小切口”“小快灵”立法，本着改革发展急需、条件成熟、体现地方特色优先的原则，加强法规规章审查把关，加快推进电梯使用安全、海绵城市建设管理、生活垃圾分类管理、电动车安全管理、瓶装燃气安全管理等重点立法项目。探索建立立法快速响应机制，提升立法质效。加强备案审查工作，有序推进规章规范性文件清理，统筹立改废释。

7.提升依法决策水平。贯彻落实重大行政决策程序规定，注重决策承办单位依法履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等程序。学习贯彻《安徽省行政规范性文件管理办法》，加强合法性审查工作规范化建设。加快推进乡镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖。健全辅助审查机制，发挥“外脑”作用。常态化开展跟班学习、业务培训，提升审查能力。探索开展合法性审查典型案例征集评选。运用信息化、人工智能技术，用好法规规章规范性文件库，探索开展规范性文件智能辅助审查，用“科技云”赋予合法性审查新动能。

8.严格规范公正文明执法。强力整治行政执法突出问题，聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，开展专项整治和监督行动。规范涉企行政检查，完善联合检查、“综合查一次”、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，避免多头执法、重复检查。协调推进行政执法体制改革，做好乡镇（街道）赋权有关工作，大力推进行政执法协作，加快构建行政执法协调监督工作体系。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续提升做好行政执法的能力素养和本领。

9.深入开展法治宣传教育。突出学习宣传习近平法治思想，组织开展“江淮普法行”“机关法律学习月”等主题普法活动。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典主题宣传。围绕第十一个“国家宪法日”，策划宪法宣传周系列活动，推动宪法法律进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。传承弘扬皋陶法治文化，打造六安特色法治文化品牌，推进“皋陶法治文化基地环境改造及墓祠修缮工程”项目，组织“皋陶法治精神纪念馆云展馆”上线发布会，举办第三届“皋陶杯”法治文化作品征集大赛，以法治文化基层行活动为抓手，推动村（社区）积极开展法治文化活动，不断丰富基层群众法治文化生活。

三、聚焦便民利企，实施法治化营商环境上台阶行动

10.实现法治环境排名跃升。坚持把营造一流法治化营商环境摆在更加突出位置，制定出台打造一流法治化营商环境对标提升行动方案（2024年版），形成工作合力，着力打造稳定、公平、可预期的法治化营商环境。深入贯彻《六安市优化营商环境条例》，做好公共政策兑现和政府履约践诺工作。落实《六安市司法行政系统协同化机制化常态化依法护航企业高质量发展十项举措》，实现“万家民营企业评营商环境”中法治环境在全省位次跃升。

11.着力规范公共法律服务。制定出台关于推进落实公共法律服务体系建设规划的实施方案，全面深化覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设，推进网络、实体、热线三大平台有效融合，切实增强服务供给能力和保障能力。联合市场监管部门开展法律咨询服务公司市场行为规范治理活动。进一步规范行业执业监管，推进行政管理与行业管理相结合管理体制，健全完善行政处罚与行业惩戒并重工作机制，加强律师、公证员、司法鉴定人、法律援助人员、仲裁员等队伍建设。

12.持续用心做实为民举措。完善“民声呼应”工作机制，有效破解惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”等问题，多办惠民生、暖民意的实事好事。围绕特殊群体法治需求，加大工作力度，扩大服务范围，打响“法援惠民生”系列品牌，深化“乡村振兴 法治同行”专项行动，扎实推进“薪暖农民工”服务行动，切实维护农民工合法权益，让特殊群体法治获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

四、聚焦强基固本，实施基层基础补短板行动

13.持续推动司法所高质量发展。围绕《全省司法所工作高质量发展三年行动方案（2022—2024年）》确定的年度目标任务，着力在基层基础建设、人员力量配备等方面补齐短板，不断推进司法所工作全面均衡高质量发展。积极参与司法部第二批司法协理员制度试点，在金寨县、霍山县开展试点工作，推动实现司法所人员力量配备取得新突破。

14.着力建设调解工作新机制。认真贯彻落实全国、全省调解工作会议精神及省厅部署安排，坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实市委市政府《关于深化诉源治理工作推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》，开展多元化矛盾纠纷化解立法调研。常态化推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解等工作，维护社会和谐稳定。深入推进“百姓评理说事点”规范化建设，发挥一线解纷平台作用。

15.坚决筑牢安全稳定防线。探索建设全市重点人群智慧化服务管理平台，提升监管质效。持续推进常态化扫黑除恶斗争，扎实推进扫黑除恶“打早除小”工作，重点做好安置帮教对象、社区矫正对象管理稳控、教育疏导和救助帮扶，促进其融入社会，防止再犯。进一步加强社区矫正智慧中心建设，到2024年底实现所有县区智慧矫正中心全覆盖。不断提高社会力量参与社区矫正工作的力度，增加社区矫正社区工作者的人数。严格落实刑满释放重点人员“必接必送”、信息核查、衔接以及“双列管”等制度，不断提升安置帮教工作规范化水平。

16.不断提升基层依法治理能力。积极争创国家级“民主法治示范村”，争取创建40个省级“民主法治示范村”，计划新命名220个市级“民主法治示范村”。深入实施“法律明白人”培养工程，推动村（居）法律顾问和村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子，力争2024年6月底前覆盖到辖区所有乡镇。加强业务培训，采取统筹管理、分级培训的方式，对辖区内所有“法律明白人”开展不少于一次法治培训，不断提升“法律明白人”法律素养。

17.扎实做好安全生产工作。严格落实“三管三必须”要求，压实安全生产责任，强化安全生产教育培训、预测预警、应急演练、应急处置能力提升等工作。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，组织安全生产隐患排查整治，全面化解各类风险隐患，坚决防范和遏制全系统重特大事故发生。

五、聚焦公正高效，实施行政复议质效提升行动

18.不断完善便民服务举措。认真宣传贯彻新修订的行政复议法，积极解答咨询，畅通线上、线下受理渠道，加强基层便民服务点建设，及时提供法律援助服务，切实保障申请人查阅、复制权利，做到应收尽收、应援尽援，不断提高行政复议首选率。

19.持续深化复议体制改革。推进行政复议机构和县区听证、接待等功能室标准化信息化建设，鼓励向社会力量购买服务从事辅助事务。出台加强行政复议与应诉工作意见，建立行政复议委员会，完善合议组和案审会制度。组织开展复议应诉大讲堂，实行业务轮训，逐步统一法律文书和各类台账。编印典型案例，推动建立类案审理标准，提高队伍专业化、职业化水平。

20.着力提升案件办理质量。提高简易程序使用率，充分听取当事人意见和行政复议委员会咨询意见，全面落实行政复议决定书抄告和行政机关负责人参加听证、调解制度，坚决做到应听尽听、应调尽调。严格控制案件延期、中止率，降低行政复议决定被起诉率。主动公开行政复议决定书，积极接受监督。充分运用矛盾纠纷一站式解纷平台、行专调委会和行政争议调解中心力量，促进行政争议实质性化解，实现案结事了。

21.切实履行指导监督职责。借助府院、府检联动机制，会商解决行政复议与应诉工作中存在的困难和问题。通过违法案件数据分析、错案讲评、卷宗评查、违法犯罪线索移交等方式倒逼依法行政，联合纪检监察和检察机关开展错案责任追究。将行政复议首选率、败诉率、调撤率等指标纳入考评体系。继续实施出庭应诉质效评价和通报制度，提升行政机关主要负责人出庭应诉率，实现出庭、出声、出治。

六、聚焦队伍建设，实施专业能力淬炼行动

22.夯实事业发展根基。坚持抓党建促队建、抓班子带队伍、抓基层强基础，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的高素质司法行政队伍。以更高标准、更严要求、更实举措抓好作风建设，持续整治官僚主义、形式主义和“慵懒散浮拖”，强化责任意识、岗位意识，锤炼求真务实、真抓实干的工作作风。坚持严管厚爱，营造激励约束并重的干事创业环境，激发全系统凝心聚力、共谋发展。

23.锤炼队伍过硬本领。加强司法行政队伍能力建设，强化政法干警法治素养和专业能力培养，切实提升队伍履职能力。坚持业务培训与实战训练结合，持续深化大学习大练兵大比武。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，补短板、强弱项，持续提升司法行政法治专门人才队伍建设水平。创新“机关大讲堂”等培训交流平台，为机关干部成长“加压”“充电”“赋能”。

24.树立正确用人导向。把政治标准放在首位，注重选拔培养想干事、能干事、干成事的干部。拓宽选人用人视野，推动干部能上能下，积极鼓励干部参与跨地区跨部门跨系统交流任职。坚持人岗相适、人事相宜，为干部多岗位锻炼搭建平台，持续优化干部岗位匹配度。加大优秀年轻干部梯次培养力度，促进年轻干部拓宽视野、增强历练。

25.认真做好退休干部和群团等工作。深入贯彻党的二十大对老干部提出的新任务新要求，坚持把政治建设放在首位，加强退休干部党组织建设，提高老干部管理服务水平，丰富老干部精神文化生活，引导退休老干部为事业发展献智出力。加强群团工作，切实保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用。统筹做好工会、保密、政务公开、档案管理等基础性工作。

 

 附件：2024年工作要点明确的主要事项分工方案

 

附件

 

2024年工作要点明确的主要事项分工方案

 

 一、需要办理的重要立法事项（6项）

1.制定六安市海绵城市建设管理条例。

牵头领导：许正芳

牵头单位：政策法规科（合法性审查科）

2.制定六安市生活垃圾分类管理条例。

牵头领导：许正芳

牵头单位：政策法规科（合法性审查科）

3.制定六安市电梯使用安全条例。

牵头领导：许正芳

牵头单位：政策法规科（合法性审查科）

4.制定六安市瓶装燃气安全管理办法。

牵头领导：许正芳

牵头单位：政策法规科（合法性审查科）

5.制定六安市电动车安全管理办法。

牵头领导：许正芳

牵头单位：政策法规科（合法性审查科）

6.开展六安市矛盾纠纷多元化解条例立法调研。

牵头领导：张良平、许正芳、佘淑丽、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

    协同单位：人民参与和促进法治科、政策法规科（合法性审查科）

    二、需要落实的重要工作举措（53项）

1.严格落实“第一议题”制度，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委省政府、司法部、市委市政府、省司法厅工作要求有效落实。

牵头领导：王光军

牵头单位：人事教育科（机关党委）

协同单位：局直属各单位、机关各科室

2.坚持把政治教育和政治训练作为干部教育培训重要任务，围绕深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升干部政治能力和专业能力。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人事教育科（机关党委）

协同单位：局直属各单位、机关各科室

3.加强党员干部政治机关意识教育，着力提高党员干部政治能力，聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，持续推进模范机关建设和文明单位创建。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人事教育科（机关党委）

    协同单位：局直属各单位、机关各科室

4.开展组织生活质效提升年活动，推进党员领导干部双重组织生活制度、基层党建工作联系点制度和党支部工作联系点相关工作落实。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：机关党委

协同单位：局直属各单位、机关各科室

5.深化运用监督执纪“四种形态”，严格落实防止干预司法 “三个规定”，强化全过程监督， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

牵头领导：王光军

牵头单位：人事教育科（机关党委）

协同单位：局直属各单位、机关各科室

6.推动各级党委（党组）建立理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，统筹推动法治专门队伍和法律服务队伍习近平法治思想学习培训全覆盖。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

7.深入贯彻落实《关于进一步规范基层法治建设运行机制推进全面依法治县高质量发展的实施意见》《关于加强全市乡镇（街道）法治建设的意见》，进一步提升全面依法治县区工作质效，激活法治建设“神经末梢”。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

协同单位：局机关各科室

8.充分发挥全面依法治市重点工作调度机制作用，强化对市直相关部门法治建设及各县区全面依法治县区工作调度，协调推动重点工作任务落实。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

9.组织实施《全省政府系统依法行政能力提升行动方案》年度目标任务，落实落细《六安市推进法治政府建设率先突破行动计划（2023—2024年）》。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

协同单位：局机关各科室

10.认真贯彻《安徽省优化营商环境条例》《六安市优化营商环境条例》，充分发挥市打造一流法治化营商环境工作协调小组作用，制定2024年重点行动任务清单，提升我市法治化营商环境全省位次。

牵头领导：张良平

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

11.严格执行法治督察反馈问题整改验收评估办法和重大法治事件督察工作办法，督促各地加快实现县区法治政府建设督察全覆盖，适时开展精准化、“小切口”督察或“一规划两方案”、“八五”普法规划中期评估调研督察整改“回头看”。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

协同单位：合法性审查科（政策法规科）、行政复议与应诉科、行政执法协调监督科、普法与依法治理科

12.组织领导干部现场述法，强化市、县（区）、乡镇（街道）三级述法评议方式创新，逐级严实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

    13.对标学习沪苏浙等先进发达地区，进一步“简政放权”，精简办事流程，深化“跨层级一网通办”，大力推行线上办，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平。

牵头领导：黄家中、陈浩

牵头单位：市司法局驻政务服务中心窗口

协同单位：局直属单位、机关各科室

14.巩固全市司法行政系统涉法涉诉信访事项化解攻坚行动成果，持续深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动。

    牵头领导：佘淑丽

牵头单位：办公室（科技装备与保障科）

15.认真践行“忠专实”“勤正廉”要求，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，拓宽选人视野，树立重实干重实绩的用人导向，激励干部担当作为，做好干部选配和职级晋升工作。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人事教育科

16.严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管控，健全完善网络舆情监测和研判处置工作机制，筑牢意识形态安全防线。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人事教育科

    协同单位：局属各单位、机关各科室

17.强力推进队伍能力素质提升，深化全员全域全业务岗位练兵，打造法治六安专项劳动和技能竞赛品牌。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人事教育科

    协同单位：局属各单位、机关各科室

18.深入开展学习宣传吴秋瑾同志先进事迹活动，充分发挥典型示范引领作用，常态化做好全系统典型推荐选树和宣传推广工作。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人事教育科（机关党委）

    协同单位：局属各单位、机关各科室、各县区司法局

19.优化规章制度供给，强化政府立法与人大立法的协同衔接，加强法规规章审议前的审核把关，按时保质落实年度立法计划。探索建立立法快速响应机制，提升立法质效。

牵头领导：许正芳

牵头单位：政策法规科（合法性审查科）

20.加强备案审查工作，有序推进规章规范性文件清理，统筹立改废释。

牵头领导：许正芳

牵头单位：政策法规科（合法性审查科）

21.学习贯彻《安徽省行政规范性文件管理办法》，加强合法性审查工作规范化建设。健全辅助审查机制，发挥“外脑”作用。常态化开展跟班学习、业务培训。探索开展合法性审查典型案例征集评选。

牵头领导：许正芳

牵头单位：政策法规科（合法性审查科）

22.推动安徽省合法性审查、备案审查智能辅助系统培训应用，用“科技云”赋予合法性审查新动能。

牵头领导：许正芳

牵头单位：合法性审查科（政策法规科）

协同单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

23.积极参与“长三角政务地图”建设。推进全市律师事务所在长三角政务地图上线。

牵头领导：黄家中、陈浩

牵头单位：市司法局驻政务服务中心窗口

协同单位：律师与法律职业资格管理科、市律师协会

24.探索建设全市重点人群智慧化服务管理平台，提升信息化应用水平，强化对社区矫正对象的监督管理，升级市级智能管理平台，充分利用公安大数据，建立“情指行”工作机制。

牵头领导：许正芳、郝长虹

牵头单位：市社区矫正执法支队

协同单位：各县区司法局

25.进一步加强社区矫正智慧中心建设，到2024年底实现所有县区智慧矫正中心全覆盖。

牵头领导：许正芳、郝长虹

牵头单位：市社区矫正执法支队

协同单位：金寨县司法局、霍山县司法局、舒城县司法局

26.不断提高社会力量参与社区矫正工作的力度，逐步增加社区矫正社会工作者的人数。

牵头领导：许正芳、郝长虹

牵头单位：市社区矫正执法支队

协同单位：金寨县司法局、金安区司法局、裕安区司法局

27.认真做好社区矫正对象的教育帮扶工作。

牵头领导：许正芳、郝长虹

牵头单位：市社区矫正执法支队

协同单位：各县区司法局

28.贯彻落实《安徽省社区矫正教育帮扶工作办法》《安徽省社区矫正执法辅助人员管理办法》。

牵头领导：许正芳、郝长虹

牵头单位：市社区矫正执法支队

协同单位：各县区司法局

29.加大对新修订行政复议法的宣传力度，畅通受理渠道，及时提供法律援助，保障申请人权利，提升行政复议的知晓度和首选率。

牵头领导：许正芳

牵头单位：行政复议与应诉科

协同单位：普法与依法治理科、市法援中心

30.推进向社会力量购买法律服务从事辅助事务。加强行政复议调解工作，降低行政复议决定被起诉率，促进行政争议实质性化解。

牵头领导：许正芳

牵头单位：行政复议与应诉科

31.提升行政复议案件审理质效，落实办案责任制，严控中止、延期率。

牵头领导：许正芳

牵头单位：行政复议与应诉科

32.深化府院、府检联动，提高行政应诉质效，保持行政机关负责人100%出庭应诉率，提升主要负责人出庭应诉率。

牵头领导：许正芳

牵头单位：行政复议与应诉科

33.通过违法案件数据分析报告、行政复议决定书抄告等方式加强对依法行政的指导监督。

牵头领导：许正芳

牵头单位：行政复议与应诉科

      34.深入实施提升行政执法质量三年行动计划及我省实施方案，全面推进严格规范公正文明执法。

牵头领导：张良平

牵头单位：行政执法协调监督科

35.强化行政执法协调监督，推进市县乡三级全覆盖行政执法协调监督工作体系建设。

牵头领导：张良平

牵头单位：行政执法协调监督科

36.推行“综合查一次”制度，建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制。

牵头领导：张良平

牵头单位：行政执法协调监督科

37.大力推行柔性执法，持续做好轻微违法行为依法不予处罚工作。

牵头领导：张良平

牵头单位：行政执法协调监督科

38.探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，依法降低行政执法对企业的负面影响。

牵头领导：张良平

牵头单位：行政执法协调监督科

 39.围绕《全省司法所工作高质量发展三年行动方案（2022—2024年）》确定的年度目标任务，不断推进司法所工作全面均衡高质量发展。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人民参与和促进法治科

协同单位：各县区司法局

40.深化人民调解领域和重点人群领域矛盾纠纷大排查大化解，全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚行动，排查化解重点领域矛盾纠纷。

牵头领导：佘淑丽、郝长虹

牵头单位：人民参与和促进法治科

协同单位：市社区矫正执法支队，各县区司法局

41.按照省厅统一部署，组织开展“黄丝带帮教”行动，针对刑满释放人员、社区矫正对象等开展关怀帮教，最大限度预防和减少重新违法犯罪。

牵头领导：佘淑丽、郝长虹

牵头单位：人民参与和促进法治科

协同单位：市社区矫正执法支队、各县区司法局

42.做好人民陪审员、人民监督员选任管理及履职保障工作。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人民参与和促进法治科

协同单位：各县区司法局

43.推动落实省2023-2025年公共法律服务建设规划实施，结合六安实际制定落实实施方案，进一步推进公共法律服务平台规范化建设。

    牵头领导：黄家中

牵头单位：公共法律服务管理科

协同单位：各县区司法局

44.持续规范司法鉴定活动，推进司法鉴定机构诚信等级评估结果应用，建立完善行业监管制度，强化鉴定协会、保险协会等行业间沟通交流。

牵头领导：黄家中

牵头单位：公共法律服务管理科

协同单位：市司法鉴定协会

      45.深入实施法律援助民生实事，强化法律援助全过程管理，提高法律援助服务水平。

牵头领导:黄家中

牵头单位:市法援中心

46.常态化开展“法律服务进万企”、“服务实体经济 律企携手同行”活动，广泛开展“同心惠企 安徽律师在行动”志愿服务活动，着力优化企业营商环境，助力六安经济社会高质量发展。

牵头领导：黄家中

牵头单位：律师与法律职业资格管理科

协同单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）、公共法律服务管理科、市律师协会

47.完善律师行业评价机制，进一步提升全市律师事务所管理和建设水平，强化律师事务所管理主体责任，引导好、管理好、服务好律师队伍。

牵头领导：黄家中

牵头单位：律师与法律职业资格管理科

协同单位：市律师协会

48.持续加强对律师行业和基层法律服务行业管理，进一步巩固市县联动开展集中执法检查有关工作成果，强化防治行业“未病”，加大违法违规查处力度，综合运用行政处罚、行业处分和党纪处分等手段，调查处理一批投诉举报案件。

牵头领导：黄家中

牵头单位：律师与法律职业资格管理科

协同单位：市律师协会

49.高质量完成法律职业资格考试组织实施、审核、管理工作任务，为考生、申请人、职业资格人提供全过程优质高效服务。

牵头领导：黄家中

牵头单位：律师与法律职业资格管理科

 50.持续推进常态化扫黑除恶斗争工作，扎实推进扫黑除恶“打早除小”工作，发挥第二战场作用，重点做好安置帮教、社区矫正对象管理稳控、教育疏导和救助帮扶，深挖犯罪线索。

牵头领导：黄家中

牵头单位：律师与法律职业资格管理科

协同单位：人民参与和促进法治科、市社区矫正执法支队、普法与依法治理科、人事教育科、市律师协会

51.一体推动“智慧法治”和“数字六安”融合发展，加强创新场景谋划，发挥科技信息化驱动作用，提升司法行政工作数字化、网络化、智能化水平。

牵头领导:佘淑丽

牵头单位:办公室（科技与装备保障科）

52.成立工作专班，主动对接、积极服务省九龙监狱迁建高度戒备监狱项目建设和警官学院新校区建设。

牵头领导：黄家中

牵头单位：省九龙监狱迁建和警官学院新校区建设项目服务专班。

53.加强与市直部门对接，积极推进“皋陶法治文化基地环境改造及墓祠修缮工程”项目。

牵头领导：张良平、汪为进

牵头单位：皋陶法治文化专班

三、需要推进的重要改革事项（13项）

（一）持续深化的重要改革事项

1.持续开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，推动扩大行政给付、奖补扶持、税收优惠等涉企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面，待全省招商引资合同协议履约监管应用系统建成后，组织相关单位使用。

牵头领导：张良平

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

协同单位：合法性审查科（政策法规科）、办公室（科技与装备保障科）

2.推行无证明城市建设试点工作，持续提升群众和市场主体的法治获得感、满意度。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）、行政执法协调监督科

3.落实乡镇（街道）决策事项合法性审查要求，推广霍山经验，确保到6月底前实现全覆盖，加强对乡镇（街道）合法性审查工作的督促指导，推进审查机构、队伍、范围、材料、程序、档案管理等规范化提升。

牵头领导：许正芳

牵头单位：合法性审查科（政策法规科）

    4.稳妥推进社区矫正队建制工作。

牵头领导：许正芳、郝长虹

牵头单位：市社区矫正执法支队

协同单位：霍邱县司法局、舒城县司法局、金安区司法局

5.全面提升行政复议质效，推动成立行政复议委员会，全面落实行政机关负责人参与听证制度，规范案件合议和案件审理委员会讨论制度。实现应受尽受、应援尽援、应听尽听、应调尽调，做到案结事了。

牵头领导：许正芳

牵头单位：行政复议与应诉科

6.深入推进乡镇（街道）综合执法改革，探索开展乡镇（街道）行政执法规范化试点。

牵头领导：张良平

牵头单位：行政执法协调监督科

协同单位：金寨县司法局

7.持续深化公证体制改革机制创新，推动公证机构完善收入分配管理机制，推进村居“社区”公证员制度试点工作。

牵头领导：黄家中

牵头单位：公共法律服务管理科

协同单位：各县司法局、叶集区司法局，市皋翔公证处、市江淮公证处

8.加快仲裁委员会内部治理机制改革试点，拓展物业、金融等领域业务。加强仲裁机构与司法机关、有关部门工作对接，完善仲裁与诉讼衔接机制，探索建立检察监督仲裁机制。

牵头领导：黄家中

牵头单位：六安仲裁委秘书处

（二）2024年重点改革事项

      1.坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建具有皖西特色的“一站式”矛盾纠纷调解机制，推进矛盾纠纷多元化解。

牵头领导:佘淑丽

牵头单位:人民参与和促进法治科

协同单位:各县区司法局

    2.建立企业家约见司法行政机关负责人制度。

牵头领导:佘淑丽

牵头单位:办公室（科技装备与保障科）

协同单位:各县区司法局

3.探索推进企业合规法律服务机制建设。

牵头领导:黄家中

牵头单位:律师与法律职业资格管理科

协同单位:各县区司法局、市律师协会

4.推动市直律师事务所下放至两区司法局直接管理。

牵头领导：黄家中

牵头单位：律师与法律职业资格管理科

协同单位：金安区司法局、裕安区司法局、市律师协会

5.在金寨、霍山开展司法协理员制度试点工作，积极创造条件统筹推进其他县区试点工作。

牵头领导:佘淑丽

牵头单位:人民参与和促进法治科

协同单位：金寨县司法局、霍山县司法局

四、需要出台的重要文件制度（10项）

1.《贯彻落实<全省政府系统依法行政能力提升行动方案>任务分解方案》

牵头领导：张良平

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

2.根据《关于推动法治建设“三年三步走”行动计划》，出台我市的行动计划。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

3.根据《关于建立“司法民生回应”长效机制 着力解决人民群众急难愁盼法治诉求的实施意见》，出台我市实施意见。

牵头领导：张良平

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

4.出台《行政立法和合法性审查专家库管理办法》。

牵头领导：许正芳

牵头单位：合法性审查科（政策法规科）

5.出台《关于加强行政复议与应诉工作意见》。

牵头领导：许正芳

牵头单位：行政复议与应诉科

      6.出台《六安市行政执法辅助人员管理办法》。

牵头领导：张良平

牵头单位：行政执法协调监督科

7.出台《六安市行业性专业性人民调解工作管理办法》。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人民参与和促进法治科

8.出台《六安市人民调解员等级评定办法》。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：人民参与和促进法治科

9.出台《关于推进落实公共法律服务体系建设规划的实施方案》。

牵头领导：黄家中

  牵头单位：公共法律服务管理科

10.出台《六安市司法局基层党支部考核评价办法》。

牵头领导：佘淑丽

牵头单位：机关党委

五、需要开展的重要会议活动（7项）

1.召开示范创建动员会，深入推进法治政府示范创建，实现第三批全省法治政府示范创建至少4个示范县区（项目）。评选全市法治政府建设先进集体和先进个人。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

2.开展2023年度“法治为民办实事”优秀项目评选，组织实施2024年度“法治为民办实事”活动，发布“法治为民办实事”项目。

牵头领导：张良平、司玮

牵头单位：市委依法治市办秘书科（法治调研督察科）

3.组织“皋陶法治精神纪念馆云展馆”上线发布会。

牵头领导：张良平

牵头单位：普法与依法治理科

4.深入学习宣传习近平法治思想，突出宣传宪法、民法典，组织开展2024年“民法典宣传月”“宪法宣传周”等系列宣传活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

牵头领导：张良平

牵头单位：普法与依法治理科

5.传承弘扬皋陶法治文化，打造六安特色法治文化品牌，举办第三届“皋陶杯”法治文化作品征集大赛，选择优秀作品进行展播。

牵头领导：张良平

牵头单位：普法与依法治理科

6.组织开展第七批“六安市民主法治示范村（社区）”创建活动。

牵头领导：张良平

牵头单位：普法与依法治理科

7.举办第一届大别山律师高质量发展论坛。

牵头领导：黄家中

牵头单位：律师与法律职业资格管理科

协同单位：市律师协会