安徽日报：从“有人”到“管用”六安“法律明白人”队伍靠什么扎根？

在六安市叶集区洪集镇会馆村，村党支部副书记李强最近正忙着逐户走访。村里稻虾共养基地的承包合同即将到期，几十户村民的土地租金问题需要重新协商。作为“法律明白人”，他把工作做在了前面——提前摸清农户期望值，了解承包大户经营状况，避免矛盾集中爆发。

这样的“法律明白人”，六安共有14824名，平均每村超过6名，实现所有村（社区）全覆盖。这支队伍规模在全省名列前茅，但数量只是起点。如何让他们真正扎根乡土、持续发挥作用？记者深入六安乡村，探寻这支群众身边的法治力量是如何建成的？

选人：从“谁来当”到“谁更合适”

选准人是第一关。六安的标准很明确：群众认可、扎根基层、有热心肠。

霍邱县夏店镇砖佛寺村的金其华，是远近闻名的“法律明白人”。他既是村干部，也是调解员，乡亲们有了纠纷，第一个想到的就是他。2024年，他荣膺“全国法治人物”，2025年作为全国司法行政系统五名基层优秀代表之一，参加国务院新闻办中外记者见面会。金其华的成长路径，折射出六安选人的逻辑：优先从村“两委”成员、人民调解员、网格员、退伍军人、致富带头人中遴选。目前全市“法律明白人”中，村“两委”成员占58.84%，人民调解员占45.18%，党员占72.7%。一位乡镇司法所长坦言：“以前只求有人就行，现在更注重谁更合适。”

在金寨县燕子河镇张畈村，供电所农民合同工刘庭宇也是“法律明白人”。他常年活跃在村民中间，把政策法规送到群众身边，还积极反映用电安全问题，推动了农网改造工程。这个案例说明，选人不拘一格，关键是有心、有为。

育人：从“学明白”到“讲明白”

选出来只是第一步。让这些来自各行各业的“法律明白人”真正懂法、会用，是更大的挑战。

多位“法律明白人”在采访中道出心声：“最大的困难是学习时间难以保证。白天工作千头万绪，只能靠自己‘挑灯夜战’。”比“学明白”更难的是“讲明白”——“一定要把‘法言法语’变成‘乡音土语’，让群众听得懂、记得住。”

六安构建了“市级统筹、县级集中、乡级辅导、村级实践”四级培训体系，被省司法厅向全省推广。培训紧扣基层需求，围绕宪法、民法典及农村土地承包、反电诈等高频领域，推行“法条+案例”模式。2025年10月，金寨县举办“法律明白人”暨人民调解业务培训，县法院法官陈玉婷结合办案实践讲解民法典适用场景，六安市中级人民法院法官李洋洋传授情理法融合的调解技巧。参训人员评价，“法官讲的都是我们日常遇到的难题，很解渴。”

在叶集区鲁大庄回民村，“法律明白人”张玉宏针对多民族聚居特点，摸索出“情理法融合调解法”。他说，“做调解工作，光讲法不行，要把情和理融进去。”该村先后获评省级美丽乡村示范村、安徽省民主法治示范村。

用人：从“接得住”到“解得开”

培训是手段，解决问题才是目的。

回到李强的经历。会馆村土地租金纠纷中，他组织村组干部入户摸底，召开村民代表大会，宣传法律法规和土地承包政策，提出维护原合同稳定性的建议。经过多次协商，双方达成一致，新的租金标准从下一轮承包期开始执行。

在金安区清水河街道茶棚社区，“邱记茶铺”有另一种解法。居民陈防震因小区道砖破损与物业产生纠纷，怒气冲冲找到社区。调解人王正琴递上一杯茶：“老陈，你先别急，喝口茶再说。”待情绪平复，双方把事情说清楚，物业当场表态两天内维修。茶棚社区将传统茶文化融入调解，设立“茶棚会客厅”，让群众在喝茶中消融矛盾。

据统计，六安“法律明白人”累计参与化解矛盾纠纷15万余件，开展法治宣传2万余场，覆盖群众百万人次。

金其华曾说：“群众的感情最朴素，我们只要把群众的事放在心上，就没有解不开的心结。再难的事，我跑一趟解决不了，就多跑几趟。”正是这种“多跑几趟”的劲头，让“有事找金其华”成了村民的口头禅。六安这支14824人的队伍，正用脚步丈量民情，用真情化解纠纷，成为群众身边可靠的法治力量。走访中记者也感受到，这支队伍要扎得更深、走得更远，还需要在机制保障、能力提升、激励引导上持续探索。