安徽法治报：六安“综合查一次”改革为企业松绑赋能

近年来，六安市以“综合查一次”改革为关键突破口，全力攻克多头执法、重复检查的难题，致力于为企业减轻负担、为发展增添活力。

在制度体系建设上，六安市实现从“零散化”到“系统化”的重大跨越，让执法监管更具规范性。2023年，六安市率先印发《推行“综合查一次”制度实施方案》，出台全省首个市本级联合执法检查任务清单，将11个领域的17项检查事项纳入“综合查一次”范畴。2024年，涉及领域进一步拓宽至15个，监管事项增加到27项，这一举措直接促使涉企行政检查减少了57%。值得一提的是，2025年，六安市首创“行政执法+检察监督”模式，与市检察院联合出台《行政执法案卷评查工作办法》，并制定涉企行政执法案件经济影响评估指引，让执法既有力度又有温度。

基础工作方面，从过去的“粗放式”逐步转变为“精细化”，监管底数愈发清晰。明确执法主体、公开监管事项是规范执法的基础，六安市全面梳理市本级行政执法主体，确定了39个法定执法机关、8个法律法规授权组织以及15个受委托组织。同时，涉企检查单位均通过省涉企行政检查公示专栏公开信息。经过仔细排查，梳理出市本级905项涉企检查事项，市县两级累计公示涉企检查主体227家、事项1302项、备案检查计划1157项，真正做到“清单之外无检查”“检查过程全透明”，让企业对监管心中有数。

监管模式也从传统的“惩戒型”向“服务型”积极转型，企业的获得感不断增强。改革的核心目的在于让企业能够轻装上阵，六安市加快“无证明城市”建设，发布市本级543项证明事项免提交清单，减轻企业办事的“证明负担”。在文化旅游、安全生产等重点领域推行“指导+服务”执法模式，梳理企业常见违法风险点并发布行政提示清单，将“事后处罚”转变为“事前提醒”。特别是在“轻微不罚”方面，明确17个领域294项轻微违法行为不予行政处罚，市场监管领域34项轻微违法不予实施行政强制措施。今年以来，全市轻罚免罚金额达5677.9万元，既坚守了执法底线，又给予企业容错试错的空间，让企业家能够安心经营、专注发展。