关于印发《六安市司法局重大行政执法决定法制审核规定》的通知
浏览次数:713      发布时间:2017-07-27

六司发〔2017〕33号

 

关于印发《六安市司法局重大行政执法决定法制审核规定》的通知

 

各县区司法局,局机关各科室、局直属各单位:

   《六安市司法局重大执法决定法制审核规定》经7月24日局长办公会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 六安市司法局

2017年7月25日

 

六安市司法局重大行政执法决定法制审核规定

    第一条 为了加强对重大行政执法行为的监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进严格规范公正文明执法,根据《安徽省重大行政执法决定法制审核规定》(皖政办〔2016〕55号)、《安徽省司法厅关于进一步规范重大事项决策行为的实施意见》(皖司发〔2015〕37号)等文件精神,以及有关法律法规规章的要求,制定本规定。

    第二条 本规定所称重大行政执法决定,是指六安市司法局(以下简称本局)依法作出的重大行政处罚、行政许可等行政执法决定。

    本规定所称重大行政执法决定法制审核,是指本局作出重大行政执法决定前,由局法制工作机构对拟作出的决定的合法性、适当性进行审核。

    第三条 重大行政执法决定作出前须经法制审核。未经法制审核的,不得作出决定。

    重大执法决定经法制审核后,应当提交局长办公会研究决定。

    第四条 重大行政执法决定包括下列事项:

    (一)实施较大数额罚款、停止执业等行政处罚;

    (二)作出不予行政许可、不予行政许可申报,或撤销行政许可决定;

    (三)作出行政复议、国家赔偿决定;

    (四)行政应诉中的重要事项;

    (五)法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

    第五条 本局相关科室提出重大行政执法决定办理意见,送交局法制工作机构进行审核。送交审核时应当提交下列材料:

    (一)拟作出的重大行政执法决定的情况说明;

    (二)拟作出的重大行政执法决定书文本;

    (三)与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料;

    (四)经过评估、鉴定程序的,应当提交评估、鉴定报告;

    (五)局法制工作机构认为需要提交的其他材料。

    前款第一项所指的情况说明,包括基本事实,适用法律、法规、规章的情况,适用行政裁量权的情况,调查取证的情况,听证、评估、鉴定的情况,以及其他需要说明的情况。

    第六条 局法制工作机构收到相关科室送审的材料后,应当及时进行审查;材料不齐全的,可以要求相关科室及时补充。

    第七条 局法制工作机构审核拟作出的重大行政执法决定,以书面审核为主。必要时可以向当事人和相关科室的执法人员了解情况。

    第八条 局法制工作机构对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核:

    (一)是否超越本局的执法权限;

    (二)事实是否清楚,证据是否确凿,适用依据是否准确;

    (三)行政裁量权行使是否适当;

    (四)程序是否合法;

    (五)执法人员是否具有行政执法资格;

    (六)法律文书制作是否规范;

    (七)其他依法应当审核的内容。

    第九条 局法制工作机构对拟作出的重大行政执法决定进行审核后,应当根据下列不同情况分别作出处理:

    (一)认为符合本局的执法权限,事实清楚,证据确凿,适用依据准确,行政裁量权行使适当,程序合法,法律文书制作规范的,提出同意的审核意见;

    (二)认为存在事实认定不清、证据不足、适用依据错误、行政裁量权行使不适当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的,提出修改的审核意见;

    (三)认为超越本局执法权限的,提出移送有权机关处理的审核意见。

    局法制工作机构应当在提出的审核意见中说明理由。

    第十条 局法制工作机构在收到重大行政执法决定送审材料后,应当在3个工作日内提出书面审核意见交相关科室。情况复杂的,经分管负责人批准可以延长2个工作日。

    第十一条 相关科室对局法制工作机构的审核意见有异议的,可以自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请局法制工作机构复审。

    局法制工作机构应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出书面复审意见交相关科室。相关科室对局法制工作机构的复审意见有异议的,应当自收到复审意见之日起2个工作日内提请局领导集体讨论决定。

    第十二条 局法制工作机构审核后制作形成的重大行政执法决定法制审核书面意见,交由相关科室入卷归档。

    第十三条 局法制工作机构在开展行政复议、行政执法案卷评查等工作时,发现相关科室未落实重大行政执法决定法制审核制度的,应当根据《安徽省行政执法监督条例》等有关规定,督促其改正。

    第十四条 局相关科室、局法制工作机构违反本规定,不严格执行重大行政执法决定法制审核制度,导致重大行政执法决定错误,造成重大损失或者严重不良社会影响的,对负有领导责任人员和其他直接责任人员依法依纪予以追究。

    第十五条 法律、法规、规章,及上级文件文件对重大行政执法决定法制审核另有规定的,从其规定。

    第十六条 本规定自发布之日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室,省司法厅。

  六安市司法局办公室                   2017年7月26日印发  

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